编语BIANYU

党的十八届五中全会明确提出：加强党的组织建设，强化基层党组织整体功能，发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，激励广大干部开拓进取、攻坚克难，更好带领群众全面建成小康社会。巴彦陶来苏木乌苏荣贵嘎查服务中心、“胡杨人家”、民俗风情园、吉日嘎朗图嘎查东归英雄文化园、推日木音陶来嘎查QQ农场休闲娱乐采摘园是新形势下加强基层党的建设、服务“三农”、转变干部作风、密切党群干群关系、打通联系服务群众“最后一公里”、整合资源引导农牧民发展民族特色旅游经营，按照集约化、科学化管理，做大做强旅游产业的有益探索。

01.“服务中心”、“合作社”、“民俗风情园”连通万家情

到了五道桥，走进乌苏荣贵嘎查服务中心院子，一块标有“乌苏荣贵嘎查服务中心”的绿色牌子醒目地挂在门边。推门进屋，只见几位农牧民围着一位干部热烈地拉着话。“这服务中心可是办好了，马上要帮咱农牧民大忙哩。”“胡杨节有个什么纠纷、矛盾、困难事儿，在这里都能办，再也不愁摸不到门、找不上人啦。”几位农牧民争着说。谈起建成嘎查服务中心的初衷，嘎查达巴依尔其木格深有感触，“我们嘎查的文化活动室早在2011年就建成了，在旗上移民村，考虑到胡杨节期间农牧民搞牧家游、农家乐，有什么事还得跑旗上。这样不但浪费群众办事的时间和金钱成本，也付出了干群关系的感情成本。通过‘两学一做’，我们抓住影响干群关系的节点，以解决群众办事难为突破口，变群众‘求服务’为干部‘送服务’，今年，把嘎查办公桌搬到农牧民家门口，定时、定点、常态化为农牧民进行旅游服务，作为今后旅游、招商引资的服务场所。”

“自从我加入‘哈拉础鲁’旅游专业合作社之后，给游客牵骆驼、骑摩托，一个胡杨节能挣将近5万元。”这是牧民毕力格大哥的切身体会和真实写照。近年来，嘎查上一批新型农牧业经营主体依托党建引领迅速崛起：玛拉沁牧业、哈拉础鲁、梦驼铃旅游专业合作社，直接覆盖32户农牧民收益。农牧民投资投劳投物通过“沙滩摩托、越野冲浪、骑骆驼、”等形式多样的旅游项目推动旅游发展，让农牧民分享到更多旅游红利。2015年胡杨节一个月创收达到200万元，平均每户10万元.苏木党委、嘎查党支部牵头参加了2016江苏阜宁都市草原那达慕暨优质草原土特产品推介交流会，把羊肉、驼肉、苁琐阳、黑枸杞、奶食品等特产带到了江苏人民的餐桌上，销售各类特产13万余元。活动中，苏木与阜宁县金沙湖街道办事处签订《友好共建单位意向书》。2016年计划引导农牧户以“农牧户+企业”的经营方式打造开发民俗风情园，作为今后旅游、招商引资的服务场所，民俗风情园内设住宿包23个，餐饮包8个，以企业打包的形式进行经营，租金一部分用于场地维护、水电费用支出，另一部分用于做旅游宣传；今年胡杨节期间举办胡杨印象首届蜜瓜宝贝模特大赛及农畜产品推介会，设有博客、射箭、帕吉尔、蒙古棋类以及形式多样的文化活动。

02.“胡杨人家”搬得出稳得住能致富

HuYangRenJia胡杨人家

“现在的农牧民大开眼界的同时腰包也鼓了、脸上的笑容多了、盼望着能在嘎查党支部的带领下尝到更多甜头。”牧民巴音代感慨的说。嘎查68户牧民家家办起牧家游，统一制式的居民小院，蒙古族特色浓郁的门楼上写着“胡杨人家”的门楣，给人一种特色鲜明、安宁静谧的感觉……

嘎查以“支部领建”的方式，依托旅游文化服务协会，邀请北京扶贫产业专家给嘎查做规划，联系帮扶单位投资投物精准扶贫，多方运营，以集体经济的方式集中规划设计、打造开发“胡杨人家”，嘎查产业实行统一品牌、统一经营、统一销售住宿餐饮，积极培养三产带头人，带动68户农牧民经营三产项目，发展餐饮住宿、服饰制作、奇石根雕、汽车修理等服务业，每户增收近两万元，享受到了旅游分红。

03.去土尔扈特东归英雄文化园感受

为了传承民族文化，加快产业结构调整，嘎查打造以土尔扈特13个家族迁入额济纳为主题的土尔扈特东归英雄文化园，把额济纳厚重的历史文化融入到旅游产业中，带动农牧民向旅游业转产、致富增收。计划引进企业集体招商引资，餐饮、住宿全部由企业打包经营，引导农牧户以集体经济、合作社入股的形式经营土尔扈特东归英雄文化园；打造胡杨生态体验区：充分考虑农牧民的生活实际，整合资源引导农牧民发展民族特色旅游经营，按照集约化、科学化管理，做大做强旅游产业，嘎查产业实行统一品牌、统一经营、统一销售住宿餐饮。

04.QQ农场让你做采摘垂钓真正的农场主

走进嘎查“万能师傅”王万银自己编制的木质栅栏围成的QQ农场，一片绿色尽收眼底，嘎查书记郭刚说；“大家在农场里栽种任意的蔬菜水果，成为现实版的农场主，果实成熟的时候也可以来个大PK，看看谁家的农场发展的最好。”农民王万银说：“现在就有好多游客两家一起开车过来住到我们嘎查上，门前就是施了农家肥的QQ农场，可以采摘上真正新鲜的绿色蔬菜，游客们都喜欢这种胡杨自驾度假游。”独特的胡杨林资源、优美的自然景观、优良的区位优势，让嘎查党支部看到了新的商机。嘎查大力打造QQ农场，发展集果蔬采摘、水中垂钓、农家小吃为一体的休闲观光农业，游客又多了一处田园野趣、亲近自然的郊野度假好去处。嘎查一方面鼓励农牧民开设牧家游、自驾宿营地及特色农畜产品销售；另一方面规划建设QQ农场，探索住宿+QQ农场+休闲娱乐的旅游产业新模式，生态旅游观光产业让农牧民致富的路子越来越宽。

产业支撑、旅游牵手、经济唱戏

在全力打造额济纳国际旅游目的地的大背景下，巴彦陶来苏木党委立足打基础、立长远，着力加强基层组织建设，发掘资源禀赋，打造升级旅游服务产业，壮大集体经济。将通过打造吉日嘎朗图嘎查文旅融合发展，逐步推开嘎查按照一嘎查一品味、一嘎查一特色的形式展开。一是苏木党委重点把民族创业风情园、胡杨人家、牧人居度假村等初具规模的旅游产业基地作为乡村旅游示范区，对现有建筑进行重新设计规划、装饰装修、绿化美化，形成特色旅游优势。党委主动挂帅牵头，召开苏木、嘎查两级会议，分析研判辖区旅游资源和热点路线，通过实地考察和听取群众意见，明确创建方向和承担任务的嘎查，重点打造乌苏荣贵嘎查民族创业风情园和服务中心。二是发挥支部和党员作用，嘎查支部紧抓“十个全覆盖”和全旗乡村旅游发展机遇，引导农牧民积极转产，依托得天独厚的地理优势，以集体经济组织牵头、农牧民联动的模式，大力改造集旅游、特色餐饮、住宿为一体的牧家旅游，支部也先后召开“三委”会议和村民大会，明确负责人、建设任务和建设时间，着力打造乡村特色旅游，带领群众产业致富。目前由于缺少资金支持。大部分农牧民对发展投资旅游存在认识偏差，认为蜜瓜种植周期短、经济回报高。接下来计划与当代文化相适应，以百姓喜闻乐见、具有广泛参与性的方式推广。努力把额济纳文化需求根植于心，内化为人民群众的精神追求，使旅游魅力独放异彩，让额济纳厚重的历史文化、民族文化精髓永续传承。要按照培育和践行社会主义核心价值观来教育引导当地人民、游客和青年一代，在更多地了解额济纳的同时，引导他们树立爱祖国、爱家乡的伟大情怀。宣传部门还要把上级党委政府和旗委政府的想法、思路及时的传递给老百姓，让额济纳每一户农牧民在文化旅游融合发展中开辟一番事业。